一、 清关的核心：角色与系统

在深入了解流程前，必须明确两个基础概念：进口商记录（importer of Record， IOR） 和 自动化舱单系统（AMS）。

 

进口商记录（IOR）：这是向美国海关与边境保护局（CBP）承担货物合规、关税支付等全部法律责任的实体。IOR可以是美国本土公司，也可以是符合条件的外国实体。外国实体作为IOR时，需通过CBP的ACE门户申请一个唯一的CBP识别号，并提供海关保证金（通常连续保证金的最低金额为5万美元），而无需拥有美国税号（EIN）或实体地址。

 

自动化舱单系统（AMS）：这是CBP用于在货物抵美前进行安全风险评估的核心工具。它要求承运人（船公司或航空公司）必须在海运费船前24小时、空运费起飞前4小时，以电子方式提交详细的舱单信息。作为美国进口代理，需要确保客户（卖方）及时向承运人提供准确的ISF（进口商安全申报）10+2数据，这构成了AMS申报的重要组成部分。

 

二、 清关全流程分步解析

美国进口清关是一个环环相扣的过程，主要可分为抵达前申报、抵达后清关和后续合规三个阶段。

 

第一阶段：货物抵达美国前（关键预备期）

此阶段的核心是完成两项强制性的提前申报，其准确性直接决定货物抵港后是否会被延误。

 

提交AMS舱单与ISF申报：如前所述，这是承运人的法定义务。美国进口代理需协调客户，确保在截止时间前提供完整的ISF信息，包括买卖双方信息、制造商、原产国、HTSUS税则号、装货地等。ISF申报每笔逾期或错误最高可面临5000美元罚款。

 

分类与确认HTSUS编码：协调关税表（HTSUS）编码是货物的“身份证”，决定了关税税率和适用的监管要求。2025年的一个重要变化是，自9月1日起，所有通过USPS寄递的包裹都必须提供HTS编码；同时，此前适用于800美元以下货物的“最低免税额度”（De Minimis）规则已于8月29日终止，这意味着几乎所有货物都需要进行正式申报并可能缴纳关税。建议为关键商品向CBP申请具有法律约束力的“预裁定”，以锁定分类。

 

第二阶段：货物抵达美国港口后（清关执行期）

货物到港后，正式清关程序启动，通常需要1至5个工作日，具体时间受运输方式（空运较快）和查验与否影响。

 

报关单提交与CBP自动化审查：由美国进口代理向CBP提交正式的报关文件（主要是CBP Form 3461/7501），包括商业发票、装箱单、提单和HTSUS编码等。这些数据通过自动化商业环境（ACE）系统进行电子审核，检查估值、原产地和分类的一致性。

 

海关查验（如适用）：CBP基于风险评估，会对约10-20% 的货物进行不同强度的查验。这可能仅是文件审核，也可能是使用X光机扫描集装箱，甚至是开箱进行实物检查。加入海关-商贸反恐怖联盟（C-TPAT） 等可信贸易商计划，能有效降低查验概率。

 

关税与税费支付：审核通过后，CBP会计算应缴的关税、反倾销/反补贴税（如适用）以及固定的货物处理费（MPF，税率为0.3464%）等。关税通常通过自动清算系统（ACH）或由报关行使用海关保证金担保进行支付。

 

货物放行：一旦CBP审核无误且税费问题已解决（支付或担保），便会下达放行指令。货物随后可以从码头或机场仓库提出，进入美国境内的配送环节。

 成功清关的要诀

美国进口清关环节复杂且专业要求高。为确保流程顺畅，进口商应确保所有文件准确、完整、清晰；深入理解并正确应用美国协调关税表进行商品归类；严格遵守各项贸易法规；并与经验丰富的报关代理、货运代理及物流服务商紧密合作。美国进口代理的专业团队的协助能有效规避风险，处理突发问题，是进口商供应链中不可或缺的智慧伙伴。

通过系统化的准备与对流程的清晰把握，进口商可以构建高效、合规的清关操作，让全球商品更顺畅地进入美国市场。